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農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題,成因比較復(fù)雜。既有留守兒童安全意識(shí)不健全的原因,也有父母監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失的原因;既有學(xué)校管理不周的原因,也有社會(huì)保護(hù)不到位的原因;既有法治不健全的原因,也有執(zhí)法不到位的原因。就現(xiàn)實(shí)而言,留守兒童的安全問(wèn)題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了家庭問(wèn)題的范疇,而成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。不少農(nóng)民工因?yàn)閾?dān)心留守子女的安全,不能安心勞動(dòng)、放心工作,影響到了企業(yè)的用工穩(wěn)定,也給他們自身的職業(yè)生涯帶來(lái)不確定影響。確保留守兒童的安全問(wèn)題,是社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。
留守兒童的安全,家庭責(zé)任*大。一些農(nóng)民工由于受戶籍、生活成本等多重因素影響,不能與子女共同生活,無(wú)法履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。要從根本上化解留守兒童的安全問(wèn)題,那些吸納農(nóng)民工就業(yè)多的地區(qū),應(yīng)盡可能擴(kuò)大農(nóng)民工子女在父母工作地的入學(xué)比例,強(qiáng)化農(nóng)民工的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任。
留守兒童的安全,學(xué)校責(zé)無(wú)旁貸。目前農(nóng)村普遍存在幼兒教育場(chǎng)所不足的問(wèn)題,多數(shù)地方的小學(xué)離學(xué)生家庭居所較遠(yuǎn),一些地方縣以下的初高中實(shí)行集中住校的方式,這樣的教育設(shè)施和環(huán)境有其雙面性,既有以幼兒園、學(xué)校的監(jiān)護(hù)彌補(bǔ)家庭監(jiān)護(hù)不足的一面,同時(shí)也相應(yīng)增加了孩子們上下學(xué)路上的安全事故的幾率。因此,有必要增加留守兒童集中地的幼兒教育設(shè)施,減輕老人的監(jiān)護(hù)責(zé)任;有必要強(qiáng)化學(xué)校的管理責(zé)任,從校內(nèi)到校外盡可能做到“無(wú)縫對(duì)接”,降低留守兒童遭受道路安全事故和暴力侵害的可能性。
留守兒童的安全,當(dāng)?shù)卣瑯迂?zé)任在肩。無(wú)論是農(nóng)民工輸出地還是輸入地的政府部門,都應(yīng)該將留守兒童的安全作為工作重心之一,一方面強(qiáng)化留守兒童的權(quán)益保護(hù)制度建設(shè),一方面完善留守兒童的安全監(jiān)管機(jī)制。
留守兒童的安全,執(zhí)法部門也應(yīng)高度負(fù)責(zé)。對(duì)侵犯留守兒童的違法犯罪行為加大懲戒力度,對(duì)留守兒童的輕微違法犯罪行為要盡可能進(jìn)行教育挽救。同時(shí),相關(guān)部門也應(yīng)伸出幫扶之手,合力構(gòu)建全方位的留守兒童保護(hù)體系。
完善留守兒童安全成長(zhǎng)的保護(hù)體系建設(shè),不僅是社會(huì)進(jìn)步的需要,也是國(guó)家發(fā)展的必需。
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