歐盟EC/1907/2006《關于化學品注冊、評估、授權(quán)和限制的法規(guī)》(簡稱REACH) 已于2007 年6 月1 日正式生效,并從2008 年6 月1 日起在歐盟正式實施。它是歐盟*新的化學品法規(guī),被認為是20 年立法中*重要的法規(guī),據(jù)估計它產(chǎn)生的影響將會是RoHS 指令的12 倍,并將影響全球包括電子行業(yè)在內(nèi)的眾多行業(yè)。
什么是REACH測試
1.REACH出臺背景和目的:
(1) 歐盟原有化學品管理體系存在的問題
在REACH法規(guī)頒布之前,歐盟的化學品管理體系是由不同時期的指令和法規(guī)拼湊起來的。之前歐盟以1981 年為節(jié)點將化學品分成了兩類:“現(xiàn)有化學品”和“新化學品”。所有在1971 年1 月1 日至1981年9 月18 日之間己上市的化學物質(zhì)稱為“現(xiàn)有化學品”(列入歐盟商用化學物質(zhì)庫),共有100,204 種;在1981 年之后進入市場的化學品稱為“新化學品”(超過3,800 種)。歐盟規(guī)定“新化學品”進入市場前都必須經(jīng)過嚴格的測試,但是,對“現(xiàn)有化學品”卻無此要求,這種差別造成的結(jié)果是:人們對“現(xiàn)有化學品”的性質(zhì)和安全信息的了解非常缺乏。歐盟對在市場上被大量使用的141 種高產(chǎn)量 “現(xiàn)有化學品”進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),其中僅3%的化學品進行了測試,測試信息和安全信息的缺乏增加了對人類健康和環(huán)境危害的風險。
另一方面,目前對化學物質(zhì)的風險評估主要由政府承擔,這造成了風險評估的緩慢、繁復。從1993 年起,僅有140 個生產(chǎn)或進口量超過1,000 噸的化學品被選擇作為優(yōu)先進行風險評估的物質(zhì),但只有約70 個 化學物質(zhì)得到了*終評估報告。為了提高評估效率,歐盟將證明化學品可以被安全使用的責任由政府轉(zhuǎn)由工業(yè)界承擔以確保對人體健康和環(huán)境風險被消除或得到充分的控制。
其次,由于涉及新的化學物質(zhì),現(xiàn)有的體系也已經(jīng)阻礙了研究和創(chuàng)新。對于生產(chǎn)數(shù)量低至10 kg 的新化學品也需進行繁復的測試,使得歐盟的化學業(yè)界在新產(chǎn)品開發(fā)方面滯后于美國和日本的同行。 對在歐盟市場上大量使用的141 種“現(xiàn)有化學品”的調(diào)查結(jié)果
(2)REACH法規(guī)的主要目的:
歐盟頒布REACH 的兩個*主要目的是:加強對人類健康和環(huán)境的保護,提高歐盟化學工業(yè)的競爭力。在2001 年2 月出版的白皮書《歐盟未來化學品發(fā)展戰(zhàn)略》整個框架中確認七個主要實施目標: 1. 保護人類健康和環(huán)境; 2. 保持和加強歐盟化學工業(yè)的競爭力; 3. 預防內(nèi)部市場的分裂; 4. 增加透明度; 5. 與國際接軌; 6. 促進非動物實驗; 7. 符合歐盟在WTO 下的國際義務。
2. REACH的管控范圍 REACH 法規(guī)管控的范圍相當廣泛,它覆蓋了幾乎所有行業(yè)中化學物質(zhì)的生產(chǎn)和使用,不僅包括工業(yè)中的化學物質(zhì),也包括我們?nèi)粘I钪惺褂没瘜W物質(zhì)生產(chǎn)得到的產(chǎn)品,如清潔劑,油漆、服 |
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