在中國,電子化招標(biāo)采購系統(tǒng)方興未艾。揭開招標(biāo)采購的神秘面紗,就會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)采購的存在與發(fā)展有其深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。本文利用交易費(fèi)用與價(jià)值工程等理論,對(duì)電子化招標(biāo)采購系統(tǒng)的價(jià)值進(jìn)行了深入解讀,并結(jié)合當(dāng)前電子化招標(biāo)采購系統(tǒng)發(fā)展中存在的問題給予了建議與展望。
一、交易費(fèi)用理論:招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
采購是單位組織或個(gè)人從外部獲取資源、滿足生產(chǎn)使用或消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而招標(biāo)則屬于采購的一種方式。電子化招標(biāo)采購系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到一定程度以后才出現(xiàn)的招標(biāo)形式,招標(biāo)采購的存在和發(fā)展有其深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。在諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,“交易費(fèi)用理論”與招標(biāo)采購的關(guān)系尤為密切,可以用來解釋招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景。
“交易費(fèi)用理論”的代表人物科斯認(rèn)為,企業(yè)和市場(chǎng)是兩種可以相互替代的資源配置機(jī)制,交易費(fèi)用決定了企業(yè)組織的存在。根據(jù)“交易費(fèi)用理論”,狹義的交易費(fèi)用是指單純履行契約所付出的時(shí)間和努力,而廣義的交易費(fèi)用則具有更廣的內(nèi)涵,包括合同談判、合同履行及為獲得信息所需要的全部資源,如招標(biāo)當(dāng)事人用于尋找交易對(duì)象、訂立合同、執(zhí)行交易、監(jiān)督交易等而付出的搜索成本、談判成本、簽約成本與監(jiān)督成本等。國外對(duì)招標(biāo)采購進(jìn)行深入研究的代表性觀點(diǎn)主要有:“產(chǎn)品屬性不同,資訊搜尋成本亦不同(Degeratu(2000))”、“網(wǎng)絡(luò)可降低交易中的談判成本(O'Connor and O'Keefe(1997))”、“網(wǎng)絡(luò)可降低資訊的不對(duì)稱(Papows(1999))”、“網(wǎng)絡(luò)可降低監(jiān)督成本(Dutta, Kwan and Segev(1998))”、“網(wǎng)絡(luò)可降低締約成本(Dutta(1998))”、“消費(fèi)者的交易過程分七個(gè)階段:搜尋、比較、測(cè)試、協(xié)商、付款、遞送、售后服務(wù)(Liang and Huang(1998))”等。
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日臻成熟,我國電子采購規(guī)模突飛猛進(jìn),其中電子化招標(biāo)采購系統(tǒng)尤其引人注目。目前,電子化招標(biāo)采購系統(tǒng)已廣泛運(yùn)用于我國政府采購、高校招標(biāo)、建設(shè) |
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