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| 企業(yè)認證機構(gòu) 通過高新認證企業(yè)可享受優(yōu)惠政策 |
企業(yè)認證機構(gòu) 通過高新認證企業(yè)可享受優(yōu)惠政策
伴隨新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的不斷成長，2016年1月，國家對《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》進行了修訂。與2008年相比，新《辦法》在申報流程、申報條件、知識產(chǎn)權(quán)等方面進行了調(diào)整，其中*讓企業(yè)關(guān)注的是認定條件和打分方式的變化，比如科技人員占比、研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例等。同時，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)分數(shù)權(quán)重占比大幅提升，從2008年的30%提升到了2016年的60%。這在總體上對推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體有很好的促進作用。
邵志清看來，目前高新技術(shù)企業(yè)的認定還存在兩大問題，一是認定標準過高依賴知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量。從指標體系看，企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等方面進行評價。每個指標均按整數(shù)打分，總和100為滿分，綜合得分70分以上為符合認定要求，其中“知識產(chǎn)權(quán)”和“科技成果轉(zhuǎn)化能力”指標兩項*高分值之和為60分，對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量依賴度很高。二是認定企業(yè)涉及的領(lǐng)域太過固定
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，不利于傳統(tǒng)領(lǐng)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級�！掇k法》規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)定領(lǐng)域，目前只確定了電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化等8個領(lǐng)域。從實際看，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的鼓勵下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢十分迅猛，即便是一些傳統(tǒng)行業(yè)，也有很多新技術(shù)、新應(yīng)用出現(xiàn)，新業(yè)態(tài)企業(yè)不斷涌現(xiàn)（如供應(yīng)鏈技術(shù)服務(wù)類企業(yè)等），其復雜的經(jīng)營和結(jié)算方式難以簡單按照政策認定，不利于這些企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
邵志清建議，需要開展政策實施效果評估，重點研究打分標準對各類行業(yè)（如電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域）企業(yè)的實際影響并進行比較，由此得出政策實施效果的
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