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廣州中撰企業(yè)投資咨詢有限公司
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| 活動可行性研究報告 |
風(fēng)險管控
1、風(fēng)險分配
ppp項目的風(fēng)險類型主要包括技術(shù)風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、運營風(fēng)險、收益風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、監(jiān)管/政治風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險以及各種風(fēng)險組合導(dǎo)致的項目失敗風(fēng)險。
各種風(fēng)險的分配遵循“*優(yōu)假設(shè)”的原則，即由*有能力處理的一方承擔(dān)。這可以降低風(fēng)險的邊際成本，實現(xiàn)ppp項目資金的*佳使用價值。
技術(shù)風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、收益風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等都是由項目公司承擔(dān)的，但也有一些屬于政府責(zé)任的部分，如土地所有權(quán)、服務(wù)和產(chǎn)品規(guī)格的錯誤界定、政府要求變更、違約付款等，需要在合同和特許經(jīng)營協(xié)議中明確規(guī)定。
監(jiān)管和政治風(fēng)險，不可抗力等風(fēng)險分擔(dān)，應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和責(zé)任，和一般公共部門承擔(dān)更多的這樣的風(fēng)險。
此外，還應(yīng)引入商業(yè)保險，轉(zhuǎn)移風(fēng)險不確定性高、損失金額大的風(fēng)險，如一些不可抗力事件造成的工程重大損失。
風(fēng)險分擔(dān)已經(jīng)在合同談判階段完成，并反映在合同和特許經(jīng)營協(xié)議中。
在施工和管理階段，主要是充分發(fā)揮管理和協(xié)調(diào)委員會的作用，及時識別、轉(zhuǎn)移和解決相應(yīng)的風(fēng)險。 |
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