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徒法不足以自行，法律的生命在于實(shí)施。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是反壟斷法能夠順利貫徹實(shí)施并充分發(fā)揮其作用的重要保障。根據(jù)我國《反壟斷法》第9條、第10條的規(guī)定，參與我國反壟斷行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)可分為國務(wù)院反壟斷委員會(huì)、國務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)及經(jīng)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)投權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)三個(gè)層次。《反壟斷法》實(shí)施一年多來，反壟斷行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定，積極履行職能，不斷加大反壟斷執(zhí)法力度，取得了積極的成效。
為更好地規(guī)制電力行業(yè)的壟斷，應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)管制度：首先，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。隨著新反壟斷法的實(shí)施，為更好的對(duì)電力市場進(jìn)行監(jiān)管，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須從制度理念上進(jìn)行調(diào)整。一是要認(rèn)識(shí)到政府監(jiān)管不完全是經(jīng)濟(jì)性職能，而更多的是社會(huì)性監(jiān)管，這就要求要不斷進(jìn)行電力行業(yè)的反壟斷;二是在新的反壟斷視野下，改變過去“父子”模式的保護(hù)性監(jiān)管，轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下的激勵(lì)性監(jiān)管，以便更好的反對(duì)壟斷性利益、保護(hù)消費(fèi)者。其次，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位。
世界各國在電力改革中，都能夠建立有效的獨(dú)立的權(quán)威監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為使我國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠?qū)﹄娏κ袌鲋械母鞣街黧w獨(dú)立、公平監(jiān)管，必須從法律上、機(jī)構(gòu)的設(shè)立上、資金上及人員構(gòu)成上確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位。再次，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
孟德斯鳩指出，一切有權(quán)力的人，都容易濫用權(quán)力。對(duì)于電力行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)同樣存在這樣的問題，因此，在保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督。這就要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出的決定要透明，在監(jiān)管中貫徹公眾參與原則，采用聽證會(huì)的形式廣泛征取各方意見，還要建立有效的申訴和爭端解決機(jī)制等。
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