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在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的用工制度造成國(guó)有企業(yè)不僅員工太多而且員工素質(zhì)低。這種用工制度既不能及時(shí)裁減冗員，又造成人員流失。目前國(guó)有企業(yè)主要以"減員下崗"或"崗位再轉(zhuǎn)移"來解決冗員問題，但補(bǔ)充高素質(zhì)的人才同樣重要。
更關(guān)鍵的是要在內(nèi)部形成靈活的適應(yīng)市場(chǎng)需要的用人機(jī)制，改革用工制度，推行聘任制應(yīng)成為國(guó)企人事改革的突破口。聘任制度的實(shí)質(zhì)就是要把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，對(duì)外與其它企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)人才，對(duì)內(nèi)使被聘員工競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資本的合理配置。推行聘任制既可在相當(dāng)程度上降低壓縮職工總量的難度，又有利于吸引人才，用好人才。
在人力資源管理中始終強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是人與崗位要象螺絲釘與螺母一樣匹配。選聘工作就是要為崗位找到合適的人。而要做到這一點(diǎn)，首先要進(jìn)行工作分析。所謂工作分析就是了解工作信息的過程，明確一項(xiàng)工作如何做及做這項(xiàng)工作的人需要具備什么樣的條件。工作分析不僅是選聘的基礎(chǔ)，也為績(jī)效考核和報(bào)酬確定提供了依據(jù)。
效考核就是對(duì)員工的績(jī)效結(jié)果做出客觀公正的測(cè)量、考核和評(píng)價(jià)。主要包括"績(jī)"、"效"、"行"、"德"四個(gè)方面。通過績(jī)效考核，判別不同員工勞動(dòng)支出、努力程度和貢獻(xiàn)份額，有針對(duì)性的支付薪酬和給與獎(jiǎng)勵(lì)。只有建立完善的績(jī)效考核制度，才能保證薪酬管理有效實(shí)施。國(guó)有企業(yè)要建立和完善績(jī)效考核制度，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面工作。
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