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四川省遠(yuǎn)景建筑園林設(shè)計(jì)研究院有限公司
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| 特色小鎮(zhèn)如何規(guī)劃 |
特色小鎮(zhèn)如何規(guī)劃?
特色小鎮(zhèn)到底是什么、應(yīng)如何促進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),說法不一,開出來的藥方五花八門。基于對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化持續(xù)的觀察及豐富案例,“特色小鎮(zhèn)”必須是符合當(dāng)代人生產(chǎn)和生活的現(xiàn)代文明產(chǎn)物,是當(dāng)代人才、技術(shù)、資金、信息匯聚的產(chǎn)物,“特色小鎮(zhèn)”絕不是一天建成的。
目前大家都有共識(shí),特色小鎮(zhèn)不局限于行政區(qū)劃單元上的建制鎮(zhèn)(這里我們先不談?wù)块T概念上的“特色小城鎮(zhèn)”),不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū),應(yīng)是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū),具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、休閑旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。但從各地提出推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)方案、計(jì)劃中,又有個(gè)共同的特點(diǎn):特色小鎮(zhèn)是“建”出來的,而且絕大部分是新建,需要巨額投資。這也是為什么地方政府以及相關(guān)企業(yè)熱衷于特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵原因之一。但筆者此處應(yīng)提醒各位投資人,特色小鎮(zhèn)本沒有固定的商業(yè)模式,是城鎮(zhèn)化產(chǎn)品中的“非標(biāo)資產(chǎn)”,投資和過程中管理風(fēng)險(xiǎn)是常態(tài)。
不同于新城開發(fā)、園區(qū)建設(shè),特色小鎮(zhèn)是對(duì)小微城鄉(xiāng)功能精細(xì)化的功能優(yōu)化、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和再造。特色小鎮(zhèn)的培育不是新建一個(gè)個(gè)小鎮(zhèn),是依托原有數(shù)十年上百年甚至千年的文化和傳統(tǒng),通過整合提升,與現(xiàn)代文明銜接后,發(fā)揮更大效能并凸顯自身特色的空間載體。也就是說,特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要結(jié)合自身的資源稟賦和條件,一是資源整合,充分發(fā)揮小鎮(zhèn)獨(dú)有資源優(yōu)勢(shì);二是功能提升,通過生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大和特色文化傳播等,彰顯自身特色,本質(zhì)上是一個(gè)“內(nèi)生性”的發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)是個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),培育是個(gè)復(fù)雜過程,須戰(zhàn)略投資者借助內(nèi)外部智慧,對(duì)小鎮(zhèn)培育進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃和計(jì)劃。
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